03.02.2022 Автор: Виктор Михин

Месть США Афганистану за его непокорность

AFG8343

С тех пор как «Талибан» (организация признана террористической и запрещена на территории России) установил контроль над Афганистаном в августе прошлого года на фоне позорного и хаотичного вывода войск США, пострадавшая от войны и оккупации в течение 20 лет страна все глубже погружается в катастрофу, вызывая новые волны перемещения населения, его еще большего обеднения и усиливая призрак массового голода.

Лишенный миллиардной помощи, кредитов и активов со стороны международного сообщества, не желающего признавать новое правительство в Кабуле, Афганистан быстро превращается в худшую и наиболее сложную гуманитарную ситуацию в мире. Афганцы, которые не могут или не желают присоединиться к потоку беженцев, вынуждены выживать в условиях самой суровой зимы за последнее время, испытывая лишения по вине Соединенных Штатов, которые 20 лет оккупировали страну, но так и не смогли создать дееспособное правительство. Резко не хватает основных продуктов питания, топлива и медикаментов. Но даже 5,7 миллиона афганцев, бежавших в пять соседних стран (Иран, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан), все еще нуждаются в жизненно важной помощи. Страдания народа еще более усилились, когда по меньшей мере 22 человека погибли и сотни зданий были повреждены после двух землетрясений, обрушившихся на изолированную западную провинцию Бадгис 17 января.

В ответ на ухудшение ситуации со всех точек зрения ООН была вынуждена 11 января обратиться с призывом о помощи в размере 5 миллиардов долларов, чтобы помочь выжить афганцам во время наступившей очень холодной зимы. Но надо сказать, что многие члены международного сообщества неохотно направляют помощь в Афганистан, опасаясь, что это может расширить возможности «Талибан», чья крайняя интерпретация ислама, по мнению западных СМИ, лишает девочек образования, запрещает женщинам работать на рабочем месте и ограничивает свободу выражения мнений.

Когда прошлым летом талибы свергли правительство Ашрафа Гани, которое поддерживали США, они потеряли доступ к финансовым запасам, находящимся под полным американским контролем Всемирного банка и МВФ, их активы были заморожены, а помощь в целях развития внезапно приостановлена. Кроме того, администрация президента Джо Байдена заморозила 7 миллиардов долларов афганских валютных резервов, хранящихся в Нью-Йорке. Вполне естественно, что эти огромные средства не лежат мертвым грузом, а активно работают, принося банкирам из США немалые дивиденды.

Несмотря на 20 лет агрессии и полного вмешательства Запада в афганские дела, сменявшие друг друга правительства не смогли диверсифицировать экономику за пределами рудиментарного сельского хозяйства. Фактически почти 80% бюджета предыдущего правительства поступило из Вашингтона, который выделил часть тех дивидендов, которыми он нажился на нелегальной продаже афганских наркотиков, а также от других иностранных доноров, чьи войска незаконно находились на афганской земле. Лишенная этой помощи, слабая и плохо скоординированная экономика страны сейчас балансирует на грани полного краха. Политики и экономисты во всем мире остаются в недоумении: как справиться с разворачивающейся чрезвычайно опасной ситуацией, не давая талибам «кислорода легитимности». Таким образом, Вашингтон стремится обойти «Талибан», напрямую направляя средства через учреждения ООН и тем людям, которые до сих пор активно сотрудничают с бывшими американскими агрессорами.

11 января Агентство Соединенных Штатов по международному развитию объявило о выделении дополнительной помощи на сумму более 308 миллионов долларов, в результате чего общие гуманитарные расходы США на Афганистан и афганских беженцев в регионе с октября 2020 года составили мизерную сумму почти 782 миллиона долларов. Финансисты предупреждают, что увеличение взносов на оказание помощи не является устойчивым решением и что афганцы достигнут прочной безопасности и финансовой независимости только тогда, когда они вернут доступ к своим банковским счетам и твердой валюте, незаконно находящихся в основном в американских банках.

Масуда Султан — активистка по защите прав афганских женщин и соучредитель правозащитной группы «Разморозь Афганистан», созданной в сентябре 2021 года для лоббирования политиков от имени простых афганцев, лишенных своих сбережений в условиях режима санкций, признает, что был достигнут определенный прогресс: “ООН объявила о своем крупнейшем в своей истории призыве к гуманитарному финансированию, и США объявили о выделении каких-то жалких 308 миллионов долларов дополнительной гуманитарной помощи в дополнение к уже выделенным 474 миллионам долларов”. В интервью саудовской Arab News она сказала: “Но без решения основной экономической проблемы, связанной с банковским сектором, которая является результатом санкций, потребности афганского народа никогда не могут быть удовлетворены». На самом деле число людей, нуждающихся в чрезвычайной гуманитарной помощи, будет только расти.

Осознавая растущее давление на Вашингтон с целью освобождения замороженных активов Афганистана, Забихулла Муджахид, представитель правительства Талибов, недавно опубликовал в Twitter сообщение, в котором говорилось: “Соединенные Штаты должны позитивно отреагировать на международный голос и освободить замороженные средства”. Шерил Бенард, один из соучредителей Unfreeze в Афганистане и президент ARCH International, организации в Вашингтоне, занимающейся сохранением культурного наследия в зонах конфликтов, заявила, что предоставление афганцам доступа к своим законным сбережениям предотвратит обвал валюты и позволит им самостоятельно развивать свои общины. “Суть в том, что это постконфликтная страна», — сказал Бенард в интервью Arab News. “В Германии (после Второй мировой войны) у нас был План Маршалла, и он помог им снова стать нормальной страной и восстановить свои средства к существованию. Правда, следует напомнить, что План Маршалла был направлен, прежде всего, на продвижение американских интересов, и именно благодаря ему в Европе до сих находятся войска США, в то время как войска СССР были выведены.

В случае с Афганистаном у афганцев самих есть деньги — 9 миллиардов долларов, а Вашингтон сдерживает их и вместо этого ООН привлекает новые донорские средства. Но это было именно то, что разрушало афганский эксперимент в течение последних 20 лет: США держали их в зависимости от иностранных экспертов и иностранного финансирования. Что им сейчас нужно, так это встать на собственные ноги и использовать свои собственные средства, и афганцы хотят сделать это. В соответствии с режимом жестких и незаконных санкций, введенных в отношении Афганистана, частные лица, неправительственные организации и владельцы малого бизнеса не могут получить доступ к сбережениям, хранящимся в иностранных банках, поскольку США опасаются, что талибы могут попытаться использовать эти деньги в своих собственных целях. Другими словами, администрация Джо Байдена всячески препятствует (но надолго ли?) тому, чтобы «Талибан» использовал эти деньги на развитие экономики и для облегчения страданий афганцев. В Вашингтоне нынешние дельцы с больной психикой считают, что чем хуже для афганцев, тем лучше для США.

Бенард сказала, что переход денег в руки талибов можно предотвратить, выпуская деньги “небольшими ежемесячными суммами, и если они попытаются забрать их, вы всегда можете заморозить их снова. Вы не даете им сразу 9 миллиардов долларов». Деньги могли бы поступить непосредственно в центральный банк Афганистана, где они регулировались бы законом, прежде чем они будут распределены среди афганских вкладчиков через обмен валюты по всей стране. “Это совершенно нормально», — сказала Бенард. «Что ненормально, так это то, что США говорят: «Нам не нравится исход войны, поэтому мы замораживаем ваши деньги». Иначе как реваншистским такой подход к замораживанию и незаконно используемого афганских средств в американских банках, назвать сложно.

Шакиб Нури, директор по устойчивому развитию AMS в США, сказал, что лучшим решением для Афганистана является обеспечение того, чтобы помощь оставалась “аполитичной, а не инструментом кнута или пряника западного мира для принуждения талибов”. Однако, по его словам, также важно “обеспечить, чтобы нынешний режим в Кабуле не получал выгоды от потока гуманитарной помощи, предназначенной специально для обычных жителей Афганистана”.

Агентства по оказанию помощи заявили, что банковское дело — не единственный сектор, нуждающийся в поддержке для предотвращения экономического коллапса. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, важнейшим способом поддержки афганского народа является развитие сельского хозяйства, которое составляет основу национальной экономики и ее продовольственной безопасности. “Афганистан в настоящее время является одним из крупнейших и наиболее серьезных кризисов голода в мире”, — заявил агентству Арабских новостей Рейн Полсен, директор Управления ФАО по чрезвычайным ситуациям и устойчивости.

В настоящее время половина населения — 22,8 миллиона человек — сталкивается с острым голодом и отсутствием продовольственной безопасности. Они не только не знают, откуда может прийти их следующая еда, но и оставаться ли в своих домах или отказаться от средств к существованию в поисках помощи в другом месте. “Если мы не разберемся с причинами, лежащими в основе этого кризиса, мы можем ожидать, что ситуация будет продолжать ухудшаться, считает Рейн Полсен. — Этот кризис является результатом сочетания многих факторов, но один ключевой включает в себя основные факторы уязвимости, которые влияют на то, что является основой экономики и продовольственной безопасности Афганистана: сельское хозяйство”. На сельское хозяйство приходится 25% валового внутреннего продукта Афганистана, 70% афганцев напрямую зависят от внутреннего сельскохозяйственного производства для получения продовольствия или доходов, а 80% получают какую-то экономическую выгоду от этого сектора. Наибольшая доля населения страны — 17,8 миллиона человек — проживает в сельских районах и зависит главным образом от сельского хозяйства.

Политики, экономисты и банкиры подводят неутешительный итог печальной ситуации: «Афганистан падает с обрыва», испытав экономический шок от потери 45% ВВП за одну ночь. Если банковский сектор рухнет, то может быть потеряно еще 30% ВВП и тогда встанет вопрос о дефолте государственной системы. США и другим странам НАТО, ответственным за печальное состояние Афганистана, придется “работать с нынешними афганскими властями, несмотря на тяжелую историю и длительную войну”. Время покажет, хотят ли они предотвратить дальнейшие страдания афганцев или к старым трудностям добавить новые.

Однако факты ярко показывают, что никакие исторические и экономические параллели ничему не учат ни прежних, ни нынешних правителей Соединенных Штатов.

Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×