14.12.2021 Автор: Владимир Платов

Кто виновен в ухудшении ситуации в Ливане?

LEB93424

Долгие годы Ливан считался «тихой гаванью Ближнего Востока», объятого войнами, нестабильностью, «цветными революциями». Многие даже называли эту страну «Ближневосточной Швейцарией», в том числе и за счет инвестиций в ливанскую экономику из стран региона, где полыхали политические кризисы. Особенно ценились банки страны — благополучные и доходные, стремительно развивался туристический сектор.

Но в последние годы ситуация катастрофически ухудшилась. По оценке Всемирного банка, острый и затяжной экономический спад в Ливане войдет в тройку самых серьезных кризисов, обрушившихся на экономики стран мира с середины XIX века. В 2020 году ВВП страны упал на 20,3%, годом ранее падение составило 6,7%. В текущем году дальнейшее падение ожидается еще не менее, чем на 10%. То есть за последние 3 года сокращение экономики произошло на 40%, что привело к обесцениванию ливанского фунта и росту инфляции до 84% годовых по результатам 2020 года. Хотя официальный обменный курс Центробанка ливанской валюты остается на отметке 1510 за доллар, на черном рынке за доллар США дают больше 20 тысяч ливанских фунтов. В обменных пунктах Бейрута и других центральных городов страны нет валюты, в магазинах не хватает товаров, банки работают с серьезными ограничениями. Объем ливанского госдолга составляет 150% ВВП, золотовалютные резервы — на исходе, фактически это страна-банкрот. В этом году Ливан должен выплатить $6,5 млрд по кредитам. Понятно, что таких средств в бюджете нет и не будет. В числе кредиторов — другие арабские страны, международные инвесторы, Всемирный банк, свои граждане (через государственные займы).

Улицы Бейрута стоят без освещения ночью, в домах не горит свет — у людей нет средств на оплату электричества, вдоль дорог стоят брошенные машины — нет топлива на АЗС, на которых вспыхивают конфликты в очередях. Цены на продовольствие с 2019 года выросли в несколько раз. Безработица на конец прошлого года составила 39,5% и с тех пор она продолжает стремительно расти. По оценкам местных экономистов, более половины населения страны живет за чертой бедности. Армия, которая всегда сохраняла нейтралитет, остается единственным игроком, который обеспечивает безопасность на улицах.

По сути, страна в любой момент может провалиться в гражданскую войну, когда люди просто выйдут на улицы и пойдут грабить зажиточных сограждан. На этом фоне международные рейтинговые агентства постоянно снижают кредитный рейтинг Ливана. В стране наблюдается явный кризис доверия к властям.

Безусловно, экономический коллапс возник не в один день, он идет всё последнее десятилетие. Его причины носят как внутренний, так и внешний характер. Из внутренних причин — это повсеместная коррупция, паралич власти: с осени 2019 года в отставку подали три правительства подряд. Несколько влиятельных семейных кланов поделили страну в экономической сфере, работая картельными методами и опутав коррупционными сетями правительство и министров.

Говоря о внешних факторах нынешнего кризиса в Ливане, нельзя обойти молчанием конфликт интересов в этой стране Саудовской Аравии и Ирана. После окончания гражданской войны в 1990 году саудовцы оплачивали 7% расходов по восстановлению Ливана, однако после сильного усиления шиитской части ливанского политического спектра Саудовская Аравия существенно урезала свое финансирование страны. Особенно настроение Эр-Рияду портит проиранская политическая партия «Хезболла», что подтвердил в середине ноября Министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан Аль Сауд: мол, пока исламистская организация и Иран доминируют в Ливане, сотрудничать с Бейрутом бессмысленно. Эр-Рияд полностью перекрыл ливанский импорт, попутно обвинив Ливан в наркотрафике, с пресечением которого официальный Бейрут якобы не справился.

Особое обострение напряженности между Ливаном и членами ССАГПЗ возникло в конце октября, когда экс-ведущий ливанского шоу «Кто хочет стать миллионером?» Джордж Кордахи заявил, что считает продолжающуюся в Йемене войну «абсурдной», отведя роль агрессора арабской коалиции, выступающей на стороне правительства этой страны в йеменском конфликте. При этом он поддержал восставших представителей движения «Ансар Аллах», которые, по его мнению, лишь реализуют свое законное право на оборону. В ответ Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Кувейт и Бахрейн изгнали ливанских послов и отозвали собственных из Ливана.

Однако вполне понятно, что проблема заключается не в произнесенных Кордахи словах, которые были использованы Эр-Риядом лишь как повод для оказания давления на политические силы Ливана. Ведь хорошо известно, что Саудовская Аравия во главе ССАГПЗ и Иран являются одними из ключевых центров силы на Ближнем Востоке, находящиеся в постоянной конкуренции за влияние. Это, в частности, выражается в череде прокси-конфликтов, в том числе и военных. Например, в Йемене, где Тегеран поддерживает шиитов-хуситов. Отсюда — и резко критическое отношение Эр-Рияда к «Хезболле», являющейся зависимой от Ирана структурой, оказывающей иранское влияние на Ливан и Сирию. Тем не менее от подобных действий Э-Рияда авторитет и влияние «Хезболлы» в Ливане не пострадали, особенно с учетом реальной помощи, оказанной ею ливанскому народу в последние месяцы кризиса. Как отметил глава этой организации Хасан Насралла в одном из последних телеообращений, с сентября группировка потратила более $10 миллионов на бесплатное и субсидированное топливо для ливанцев, которое было закуплено у Ирана.

В этих условиях в течение последних нескольких недель французский президент лично усиливал давление на саудовцев, чтобы разрешить ливанский кризис со странами Персидского залива. Безусловно, такая повышенная активность Э.Макрона была также обусловлена приближающимися выборами во Франции, и для самого Макрона стало весьма важным добиться прогресса в «ливанском досье». Эр-Рияд, как сообщало Financial Times, отклонил предложение Парижа, включавшее трехстороннюю встречу между Макроном, Бен Салманом и премьер-министром Ливана Н. Микати, предпочитая, чтобы Макрон лично прилетел в королевство, при том что западные лидеры избегают визитов в КСА после того, как был убит журналист Джамаль аль-Хашакджи. Как стало известно из распространенного 4 декабря заявления Эр-Рияда и Парижа по итогам визита в королевство французского президента Эмманюэля Макрона, власти Саудовской Аравии и Франции договорились о создании совместного механизма для оказания гуманитарной помощи народу Ливана, Эр-Рияд взял на себя обязательство возобновить финансовое сотрудничество с Бейрутом в краткосрочной перспективе. Ранее Макрон и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман Аль Сауд провели телефонную беседу с премьер-министром Ливана Наджибом Микати. Глава ливанского кабмина назвал состоявшийся диалог «важным шагом» на пути к нормализации отношений между Бейрутом и арабскими странами Персидского залива, к выходу Ливана из кризиса.

Остается надеяться, что ситуация в Ливане изменится в лучшую сторону. Однако для этого необходимы дополнительные усилия не только от «внешних наблюдателей», но и от самих политических сил нынешнего Ливана, так как в противном случае эта страна может оказаться перед сильнейшим внутренним конфликтом.

Платов Владимир, эксперт по Ближнему Востоку, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×