09.09.2021 Автор: Владимир Данилов

Король Иордании берет в свои руки региональное урегулирование

ABD1104

После многих лет напряженности между Амманом и Вашингтоном при администрации бывшего президента США Дональда Трампа и смены администрации в Белом доме, король Иордании Абдалла II уверенно стал брать в свои руки длительное время пробуксовывавшее ближневосточное урегулирование, а также разрешение других региональных проблем.

Напряженность в отношениях с Вашингтоном достигла пика в начале 2020 года, когда Иордания отвергла план Трампа «Мир к процветанию» по урегулированию израильско-палестинского конфликта. Этот план схемы «Иордания — Палестина» давно продвигала небольшая группа крайне правых активистов в Израиле. Однако с королевством, как неоднократно заявляли в Аммане, предыдущая американская администрация его даже не обсуждала, продвигая исключительно стремление бывшего премьер-министра Биньямина Нетаньяху распространить суверенитет Израиля на части Иудеи и Самарии. При администрации Трампа Иордания не без основания чувствовала себя все более отстраненной от Соединенных Штатов и Израиля, иорданцы были убеждены, что Трамп и Нетаньяху замышляют подрыв королевства разными способами, включая лишение королевской семьи Иордании их роли в охране мусульманских и христианских святынь в Иерусалиме.

Вот почему иорданцы вздохнули с облегчением, когда администрация Байдена в начале этого года одобрила решение о создании двух государств, показав, что план Трампа и план аннексии Нетаньяху теперь не рассматриваются. Сближение между Иорданией и США открывало возможности для укрепления позиций Абдаллы II дома, особенно после предполагаемой попытки государственного переворота, совершенной его сводным братом принцем Хамзой бен Хусейном. Поэтому в Иордании и в целом на Ближнем Востоке с воодушевлением была воспринята состоявшаяся в Вашингтоне в июле встреча короля Абдаллы II с президентом США Джо Байденом, проложившая путь для королевства, чтобы вернуться в центр региональных событий, особенно израильско-арабского конфликта.

Безусловного дальнейшего восстановления временно ослабленного авторитета и влияния Аммана королю Абдалле II удалось достичь и в результате его визита в августе в Москву, обсуждения там с российским президентом В.Путиным широкого спектра вопросов, выходивших подчас за границы ближневосточного региона. С учетом происходящего в последний период  обострения ситуации на юге Сирии, приезд Абдаллы II в Россию приобрёл особое значение. Несмотря на примирение трёхлетней давности, которое было согласовано при участии России, США, Израиля и Иордании, граничащие с Хашимитским Королевством южные районы Арабской Республики продолжают бунтовать против порядков официального Дамаска. Мятеж бывших сирийских повстанцев, который, по некоторым данным, сохраняет свой потенциал в провинции Деръа (Дераа), являющейся «воротами в Иорданию», побудил иорданскую сторону, принципиально заинтересованную в стабилизации своих рубежей, некоторое время назад закрыть контрольно-пропускные пункты на границе с Сирией. Сама иорданская сторона уже выступала гарантом урегулирования на юге Сирии в 2018 году, когда руководству России, США, Израиля и Хашимитского Королевства удалось договориться о «бескровной передаче» южных провинций под контроль сирийской правительственной армии. Тогда в рамках этой сделки некогда воевавшие против Дамаска повстанцы, обладавшие многосторонней поддержкой соседних государств, выразили готовность сложить оружие в обмен на гарантии безопасности и особый статус. Свою готовность сыграть стабилизирующую роль на южных рубежах Сирии и помочь в этом вопросе предпринимаемым Москвой мерам иорданский монарх подтвердил и в этот раз, несмотря на ряд объективных сложностей, которые сегодня имеются в Сирии.

Абдалла II надеется объединить США, Россию, Израиль и другие страны, чтобы согласовать «дорожную карту» восстановления сирийского суверенитета, даже несмотря на то, что Джо Байден, в уже состоявшихся его контактах с иорданским монархом, не поддержал это предложение, так как стратегия взаимодействия с Россией по Сирии пока Вашингтоном не выработана. Однако на достижение в недалеком будущем прогресса в этом вопросе позволяет надеяться опыт сотрудничества упомянутых стран по Сирии, который был (причем весьма успешным) в 2018 году.

Несмотря на определенную осторожность, с которой американская сторона по-прежнему смотрит на политическое взаимодействие с Дамаском, Вашингтон проявляет заинтересованность в использовании посреднической роли Аммана не только в сирийском вопросе, но и в выводе Ливана из переживаемого им сейчас энергетического кризиса. В значительной степени текущая американская позиция основана на предложении короля Иордании Абдаллы II президенту США Джо Байдену о формировании международной рабочей группы (с участием России) для реализации общей «дорожной карты» в Сирии. Она включает ряд пунктов, один из которых предполагает смещение акцента в позиции Вашингтона со «смены режима в Сирии» на «изменение политики режима» с целью достижения «стабильности в стране и восстановления ее суверенитета, ее избавления от незаконного иностранного присутствия и политического урегулирования кризиса». В этой связи США одобрили инициативу о поставках в Ливан электроэнергии из Иордании, несмотря на санкции и оппозицию в Вашингтоне, и надеются на способность иорданского монарха разрешить «сирийский узел».

Значительные усилия в последний период были предприняты также королем Абдаллой II по урегулированию главной ближневосточной проблемы – судьбы Палестинского государства. В этих целях иорданский монарх встретился в Каире 2 сентября с президентом Египта Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси и председателем Палестинской автономии Махмудом Аббасом. Были обсуждены вопросы возрождения ближневосточного мирного процесса и укрепления режима прекращения огня с Израилем, решения «о двух государствах». Они объявили, что палестинцы имеют право на независимое государство со столицей в Восточном Иерусалиме, против чего категорически выступает Израиль. Также лидеры Египта и Иордании выступили против расширения израильских поселений и сноса палестинских построек.

29 августа король Абдалла II встретился в Аммане с президентом Израиля Ицхаком Герцогом для обсуждения «стратегических вопросов» и налаживания отношений между странами. В июле израильский премьер-министр Беннет также неофициально посещал короля Абдаллу II в Аммане. А в феврале в Иорданию тайно съездил министр обороны Бени Ганц. Встреча Абдалла II и Ицхака Герцога была первой между лидерами двух стран за последние три года. Сам по себе неформальный визит израильского президента в Амман стал, по оценкам региональных СМИ, еще одним знаком потепления отношений между Израилем и Иорданией, зашедших в тупик за годы правления Нетаньяху и дополнительно подтвердил растущий в последний период «посреднический потенциал» иорданского монарха.

Безусловно, из-за ухода США из Афганистана и их очевидной беспомощности в Ираке и северной Сирии, политическая игра в регионе становится все более опасной и сложной. Но это укрепило политические позиции Иордании и ее посредническую роль. Ее территория благодаря географическому положению превратилась в точку опоры, где сходятся интересы различных игроков, включая Иран, Турцию, Египет, Израиль, Россию и США. Это несет в себе как риски, так и большие возможности. И в этих условиях именно Амман может способствовать снижению напряженности в регионе и предоставить крупным державам альтернативы для развития здесь мирных процессов.

Владимир Данилов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×