15.08.2021 Автор: Валерий Куликов

Политический экзамен новой Ливии

LIB

24 декабря 2021 года в Ливии планируется проведение всеобщих президентских и парламентских выборов.  В значительной степени эти выборы могут посодействовать возрождению государственности Ливии на фоне остающейся напряженной ситуации в стране, несмотря на попытки минимизировать последствия ливийского конфликта между двумя центрами власти, который продолжается уже достаточно давно. На пути успешного процесса голосования стоят внутренние разногласия и внешние факторы, и одним из них являются протурецкие сирийские наемники и войска, базирующиеся на западе североафриканского государства. Так, 9 августа сирийская обсерватория по правам человека (SOHR) вновь сообщила, что Турция продолжает создавать видимость вывода подконтрольных ей наемников из Ливии, однако параллельно засылает аналогичную партию боевиков в североафриканское государство. Правозащитники SOHR со ссылкой на свои источники рассказали, что, хотя почти 130 бойцов из поддерживаемых Анкарой группировок вернулись на родину за последние дни, в то же время другая партия вооруженных людей покинула районы, находящиеся под контролем экстремистов на севере Сирии, и перебралась в республику, а затем направилась в Триполи. Аналогичную схему Турция осуществила в июле, когда «выводила» 150 наемников. Как утверждает информатор SOHR, оборот таких боевиков будет происходить каждые 15 дней и подобным образом. Анкара поддерживает постоянное количество «охранников» на своих базах в Ливии.

В указанных условиях действия ливийских властей по организации политического диалога в стране и созданию необходимых условий для проведения декабрьских выборов имеют весьма важное значение. Форум ливийского политического диалога, проходивший в Женеве с 28 июня, должен был определить конституционную основу для проведения выборов, однако делегаты не смогли пока прийти к согласию по ключевым вопросам, сорвав таким образом повестку послевоенного восстановления страны. Спикер Палаты представителей Ливии Агила Салех заявил, что, в случае срыва выборов в декабре этого года, на востоке страны может сформироваться отдельное правительство. Не секрет, что ряд иностранных государств, пытающихся монополизировать ливийское досье, оказывают давление на тех, кто их представлял на форуме в Женеве, поддерживая определенную сторону и имея свою позицию относительно проведения голосования и условий выдвижения кандидатур. Манипулируя таким образом электоральным процессом, иностранные игроки надеются обеспечить приход к власти своих фаворитов и возможность представлять интересы этих внешних сил в прибыльном послевоенном восстановлении Ливии.

Председатель Высшей национальной избирательной комиссии Ливии (HNEC) Имад ас-Саих сообщил, что срок регистрации завершится 17 августа. Ожидается более 2,3 миллиона человек, для которых HNEC выпустит специальные удостоверения избирателей, которые будут выдаваться в соответствующих избирательных пунктах при тщательном контроле каждой личности. В этих целях он анонсировал внедрение механизма верификации избирателей для предотвращения фальсификации выборов и других мошеннических операций с куплей-продажей голосов граждан, зарегистрировавшихся в электронном реестре. Как подчеркнул глава HNEC, внедрение данной технологии — это беспрецедентный шаг для всей истории ливийских голосований.

На фоне указанных действий HNEC внимание ливийцев уже привлекло неоднократное упоминание о сотрудничестве этой комиссии c американской неправительственной организацией «Международный фонд электоральных систем» (International Foundation for Electoral Systems — IFES), региональным директором которой в Триполи назначен Иан Смит. IFES активно пытается участвовать в подготовке предстоящих выборов и разрабатывать избирательное законодательство, а также влиять на политическое участие граждан через «просветительские мероприятия» этой НПО и СМИ.

Специалисты IFES ранее организовывали и проводили выборы в Судане, а также обучали госслужащих в Тунисе. В Киргизии эта НПО ежегодно организовывает для школьников «лагеря демократии», фактически являясь инструментом продвижения там «демократии по-американски».

Однако как минимум три государства уже официально уличили американскую НПО во вмешательстве во внутренние дела. В частности, непрозрачность иностранного финансирования способствовала попытке внесения египетским Министерством социальной солидарности отделения IFES в список запрещенных неправительственных организаций. В ноябре 2019 года в Мьянме 20 парламентских партий выразили беспокойство возможной фальсификацией результатов голосования при участии в электоральном процессе IFES. В сентябре 2020-го Палата представителей Республики Сербской отменила меморандум о сотрудничестве с американской НПО из-за появившейся информации о намерении специалистов IFES перестроить избирательную систему так, чтобы на всеобщем голосовании 2022 года дисквалифицировать кандидатов, не устраивающих Вашингтон.

IFES был создан в 1987 году политическим консультантом и менеджером избирательных кампаний кандидатов от Республиканской партии США Фредериком Клифтон Уайт-старшим. Основной целью IFES является продвижение своего видения демократии через сотрудничество с гражданским обществом, государственными учреждениями и частным сектором. НПО получает финансирование не только от США, но и Великобритании, Канады, Швейцарии, Франции, Нидерландов, Австралии и Новой Зеландии. На сегодняшний день НПО уже обзавелась собственными представительствами в 45 странах мира.

Активная деятельность со стороны «Международного фонда электоральных систем» создает впечатление, что НПО, под видом поддержки демократического избирательного процесса, уже получила полный контроль над организацией плебисцита в Ливии, взяв, по факту, на себя роль некоего генерального консультанта, и получила доступ ко всем направлениям HNEC, в том числе к «чувствительным» областям. При этом уже выявленные в Египте, Мьянме, Республике Сербской и ряде других государств попытки влияния организации на внутренние политические процессы других стран ясно показывают, что эта IFES является не проводником «демократии», а лоббирует исключительно интересы США. Поэтому нельзя исключать, что Вашингтон через эту НПО может реализовать и в Ливии сербский сценарий по дисквалификации неугодных Белому дому кандидатов в президенты и органы власти страны.

С учетом того, что ситуация в Ливии за последнее десятилетие сильно деградировала, для ее восстановления потребуются колоссальные ресурсы и силы. На протяжении десяти лет Ливия дробилась, целые города и районы были предоставлены сами себе, а инфраструктура, экономические и социальные связи разрушались. Те правительства и политические силы, которые заявляли о своих правах на власть, ничего не делали для населения. Поэтому сейчас сама идея государственности серьёзно дискредитирована. И если ливийцам удастся провести всенародное голосование, то это станет важным шагом вперёд. Но в этом вопросе весьма важным остается и то, чтобы никакие внешние политические силы или НПО типа IFES не мешали поиску ливийцам своего пути к демократии, без навязывания извне выгодных той или иной стране решений.

Валерий Куликов, эксперт-политолог, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×