07.06.2021 Автор: Валерий Куликов

Проблема мигрантов усиливает внутренний раскол в ЕС

MIG

Хотя пандемия и немного отодвинула проблему мигрантов на второй план в последние месяцы, тем не менее, после восстановления транспортного сообщения и открытия границ для неевропейцев, в Брюсселе ожидают новых потоков нелегалов, бегущих от усиливающегося экономического и социального кризиса в своих странах после COVID-19.

Некоторые направления таких нелегальных миграционных потоков вызывают наибольшее беспокойство в Европе. Так, в Центральном Средиземноморье только в последние недели уже зафиксировано множество ливийских лодок, плывущих в Италию, а из Западной Африки бегут теперь не через Гибралтар, а через Канарские острова. Согласно агентству Европейского союза по безопасности внешних границ (Fortex), с января по апрель этого года на Канарские острова уже прибыло около 4500 нелегальных мигрантов, что в два раза превышает цифры 2020 года за этот же период, и это, по оценкам источников ЕС, ещё не конец.

В этой ситуации, как отмечает французская  Le Figaro, в Европе вспомнили о представленном в сентябре прошлого года новом пакте об иммиграции и предоставлении убежища, который, как там надеются, смог бы гарантировать регистрацию всех мигрантов у европейских границ, а также высылку не имеющих право на убежище и распределение оставшихся между государствами-членами. Издание напоминает, что в этом пакте также говорится об укреплении сотрудничества со страной, откуда прибыл нелегал, и создании транзитных зон для сдерживания потока. Как отмечает Le Figaro, такая система могла бы давать гарантии всем членам ЕС: странам, которые первыми сталкиваются с мигрантами (Италия, Испания, Греция, Мальта, Кипр), тем, куда они направляются (Франция, Германия, Бельгия, Нидерланды и другие), а также тем, кто отказался предоставлять убежище (Вышеградская четвёрка: Польша, Венгрия, Словакия и Чехия). Последним предложено, по официальной формулировке, «спонсировать» возвращение беженцев на родину, что станет альтернативой для проявления солидарности.

Однако пока обсуждение этого 100-страничного узкоспециального документа буксует, и никто не знает, когда оно закончится. А тем временем среди стран-членов ЕС углубляются противоречия относительно участия в судьбе нелегальных беженцев.

На Кипре сложилась чрезвычайная ситуация с мигрантами. Так, МВД Кипра направило в Еврокомиссию заявление о сложившейся в этой стране чрезвычайной ситуации с мигрантами, из-за чего власти острова больше не могут принимать новых нелегалов. Как сообщил министр внутренних дел Кипра Никос Нурис, страна ежедневно сталкивается с волной прибытий нелегальных мигрантов по морю с южного побережья Сирии. В этих условиях Кипр призывает ЕК «незамедлительно и активно вмешаться, чтобы предотвратить незаконное прибытие мигрантов с сирийского побережья и особенно из порта Тартус, чтобы минимизировать проблему, с которой сталкивается» государство. Глава МВД отметил, что правительство не намерено превращать Кипр в обширный лагерь иммигрантов.

Как сообщает немецкая Die Welt, Австрия категорически противится требованию Еврокомиссии о распределении беженцев из Италии между другими странами ЕС. По словам министра внутренних дел Австрии Карла Нехаммера, распределение беженцев — это не решение, а часть проблемы, ЕС необходимо отказаться от этой идеи и сосредоточиться на эффективном возвращении беженцев, не обладающих правом на продолжение пребывания в Европе.

Вопрос борьбы с нелегальными мигрантами за последние месяцы стал значительно более актуальным и для британских властей. В 2020 году в страну незаконным путем прибыли свыше 6 тыс. просителей убежища – втрое больше, чем за весь 2019 год. Большинство нелегалов прибывают в королевство из Франции, пересекая пролив Ла-Манш на небольших лодках. В рамках усиления борьбы с нелегальной миграцией в Британию, премьер министр королевства Борис Джонсон на днях напомнил одну из ключевых причин, обусловивших запуск процедуры Brexit — выхода Великобритании из ЕС: «Вернуть контроль за границами после выхода из ЕС». В этих целях в июне Консервативная партия вынесет на обсуждение парламента законопроект, призванный кардинально изменить миграционное законодательство, отдельные положения которого уже вызвали недовольство в Берлине и Париже. Как говорится в преамбуле этого законопроекта, «доступ к нашей системе убежища должен предоставляться нуждающимся, а не тем, кто способен оплатить услуги контрабандистов». Тем самым Лондон намерен провести четкую разграничительную линию: тот, кто нелегально прибывает через Ла-Манш, теряет право на длительное пребывание и может рассчитывать лишь на временное убежище. Помимо этого, воссоединение мигранта с семьей путем переезда его родственников становится, в соответствии с документом, практически невозможным. Кроме того, лица, ищущие убежища в Соединенном Королевстве, будут ожидать решения о предоставлении им соответствующего статуса не в Британии, а на островах, составляющих заморские территории государства (в настоящее время речь идет об островах Вознесения в Южной Атлантике, находящихся на расстоянии более 6 000 км от Лондона). Лица, ищущие убежища в Британии, которые добирались через третьи страны, например Бельгию или Францию, в которых они могли подать прошение, не могут быть допущены к британской системе предоставления убежища, так как с выходом из Евросоюза на Соединенное Королевство более не распространяются положения Регламента «Дублин III», позволяющие возвращать просителей убежища в первое государство-член ЕС. По словам евродепутатов, британские власти после брексита применяют непропорциональные и жёсткие меры против приезжих из Евросоюза, пишет The Guardian. Сложившаяся ситуация вызывает крайнее недовольство в Европе, поскольку малейшего подозрения в том, что кто-то может въехать в Британию для работы, часто бывает достаточно, чтобы человека отправили в центр временного содержания иностранных граждан.

Но не только Британия стремится быстрее ужесточить миграционное законодательство. Парламент Дании, в частности, уже принял закон, согласно которому местные власти получат право депортировать соискателей статуса беженца за пределы Европы на время рассмотрения соответствующих ходатайств. Данная инициатива встревожила как благотворительные организации, так и власти ЕС, которые увидели в ней попытку Копенгагена уклониться от своих обязанностей в рамках блока.

С учетом прибытия в ЕС с 2015 года до 1,8 млн беженцев и нелегальных мигрантов, ряд европейских стран, включая Грецию, пошли по пути внедрения более агрессивной стратегии по сдерживанию попыток незаконного проникновения на их территорию, передаёт Euronews. Так, вдоль русла реки Эврос, разделяющего Грецию и Турцию, в последние годы тестируются многочисленные физические и виртуальные барьеры, в их числе — акустическая пушка. Это нелетальное оружие было разработано Американской технологической корпорацией для разгона демонстраций. Отмечается, что за последние пять лет Евросоюз инвестировал три миллиарда евро в самые различные технологии по обеспечению безопасности на границе, в ответ на что правозащитники и левые европейские партии опасаются очередного наступления на основополагающие права граждан.

Что касается «неоднозначной» политики Афин в отношении лиц, ищущих убежища в Европе, то пресс-секретарь правящей турецкой партии ПСР Омер Челик 19 апреля обвинил Береговую охрану Греции в попытке «залить бензином и сжечь искателей убежища», а также в «оттеснении» более 80 000 беженцев за последние три года. 17 апреля Береговая охраны Турции сообщила, что направила свои команды для спасения 41 беженца у побережья Измира, в том числе одного с ожогом на ноге. Министр внутренних дел Турции Сулейман Сойлу позже написал в «Твиттере», что греческие силы «стремятся сжечь людей, обливая их бензином».

Испания отбивается армией от беспрецедентного наплыва мигрантов из Марокко. В связи с наплывом нелегалов Мадрид усилил присутствие сил внутренней безопасности в южном регионе страны. В Сеуту перебрасываются не только дополнительные силы полиции, но и армейские подразделения.

Валерий Куликов, эксперт-политолог, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×