17.02.2021 Автор: Владимир Данилов

Какую игру в Афганистане продолжит Джо Байден?

TROO23421

Много надежд и планов увязывалось в Афганистане с приходом в Белый дом новой администрации. Однако все они пока подвисают, как и перспектива мирного разрешения конфликта в этой стране. Мирные переговоры в Дохе остановились, так как комиссия Конгресса США не рекомендовала Джо Байдену спешить с выводом войск из Афганистана. НАТО тоже пока занимает нерешительную позицию. Как результат — продолжились боевые действия более чем в 20 провинциях, политики говорят о возможной гражданской войне и антиталибском всеобщем народном фронте, а сами талибы занялись поиском стран-союзников.

Принципы афганской политики новым президентом США Джо Байденом до сих пор не озвучены, хотя исследовательская группа экспертов, назначенная Конгрессом США еще в апреле 2020 года — через несколько недель после подписания Соглашения между США и талибами, представила новой администрации Белого дома 88-страничный финальный доклад «Путь к миру в Афганистане». Она призывает Байдена не спешить с выводом войск, отметив 1 мая как окончательную дату их ухода из ИРА, сокращать численность военнослужащих только по мере улучшения ситуации с безопасностью в Афганистане.

Относительно развития ситуации в стране, эксперты исследовательской группы раскритиковали талибов, которые не выполняют условия соглашения Дохи по сокращению насилия и прекращению контактов с террористическими организациями. Досталось от них и афганскому правительству, которое, по их мнению, слишком часто проявляет неэффективность и недальновидность, в рядах членов кабинета сильна коррупция, имеются серьезные разногласия. В докладе признается, что если мирный процесс не достигнет результата, крах правительства создаст серьезные проблемы в регионе и за его пределами.

Этот доклад вызвал большой интерес в Афганистане — как в Кабуле, так и в движении «Талибан» (запрещено в РФ).

По оценкам афганских наблюдателей, сегодня большинство населения страны не разделяет ценности талибов и не принимает их менталитет, что создает возможность возникновения «всеобщего народного антиталибского фронта». Эта идея озвучивалась еще в ноябре прошлого года, когда указывалось, что на севере Афганистана может быть создано единое антиталибское движение. Речь шла о возможной мобилизации населения и его вооружении.

Для выработки дальнейшей политики в отношении Афганистана спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад, которого новая администрация оставила на посту, встретился на днях с госсекретарем США Энтони Блинкеном. Как следует из довольно скупой информации по этой встрече, общие стратегические задачи пока остаются прежними: «защита США от угрозы терроризма, достижение справедливого и прочного политического урегулирования, закрепление постоянного и всеобъемлющего прекращения огня». Однако каким образом они могут быть достигнуты — пока не афишируется.

Что же касается НАТО, то, накануне переговоров министров обороны стран Альянса 17-18 февраля, генеральный секретарь Йенс Столтенберг в интервью Die Welt заявил, что война в Афганистане не может продолжаться вечно, и ни одна страна НАТО не хочет задерживаться там дольше необходимого. Сейчас многое зависит от Вашингтона, но в НАТО отмечают, что «Талибан» (формирование запрещено в РФ) не выполняет своих обязательств по договору с США, поэтому продление миссии альянса в регионе весьма вероятно, — добавил он. Вместе с тем Й.Столтенберг осознает, что если контингент НАТО решит остаться, то придется продолжать тяжелую военную операцию в Афганистане, и есть риск усиления насилия в отношении войск НАТО.

В самой группировке «Талибан» уже заявили о своих угрозах силам НАТО:

«Любой, кто стремится к продолжению войн и оккупации, будет нести ответственность за это, как и было в предыдущие два десятилетия».

В связи с возможным продлением международной военной миссии в Афганистане, на беспокойство Германией безопасностью своих войск в этой стране обращает внимание немецкий журнал Focus. По официальным данным, сейчас в стране присутствуют 10 тыс. военнослужащих НАТО. Позиция Германии в этом вопросе весьма важна для НАТО, так как у Германии в Афганистане второй по величине контингент после США — 1100 военнослужащих, после сокращения американской военной миссии при Д.Трампе до 2500 человек. По своим задачам в Афганистане Бундесвер отвечает за одну из пяти областей на севере Афганистана, контролируемых НАТО, однако, по данным из немецких кругов безопасности, продление присутствия Альянса может привести к тому, что немецкому лагерю в Мазари-Шариф понадобится существенное подкрепление. Тем не менее немецкое правительство хочет продлить истекающий в конце марта мандат Бундесвера на новый до конца текущего года. Представитель Министерства обороны даже уже подтвердил новостному агентству AFP, что переговоры с МИД по поводу продления истекающего 31 марта мандата уже начались, а продление возможно и вероятно.

В то же время представительница левых Германии — Хайке Хэнзель, напротив, потребовала отвода войск из Афганистана, независимо от позиции США: «Миссия в Афганистане потерпела крах после почти 20 лет — правительство Германии должно, наконец, это признать и сделать выводы».

В указанных условиях возможность того, что НАТО может остаться в Афганистане после 1 мая 2021 года, становится все реальнее. В февральской аналитической записке вашингтонский Совет по международным отношениям (CFR) отмечает, что у Байдена есть несколько вариантов в отношении афганского кризиса – от полного разрыва соглашения с боевиками до согласия на вывод войск к маю. Среди наиболее реалистичных опций эксперты указывают попытку добиться от боевиков переноса дедлайна на более поздний срок.

Решение о том, будет ли заключенное год назад США с «Талибаном» соглашение соблюдено и произойдёт ли отвод войск, сейчас только за Вашингтоном. Это политическое решение новый президент США Джо Байден хочет принять в тесном согласовании с союзниками, в том числе и во время видеосвязи. Вместе с тем уже известно, что на встрече министров обороны НАТО 17-18 февраля не будет принято никакого решения — оно ожидается лишь в ближайшие недели. В дипломатических кругах почти уверены в том, что НАТО захочет задержаться в Гиндукуше дольше, чем до конца апреля.

Владимир Данилов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×