16.02.2021 Автор: Виктор Михин

Йемен: страна на грани катастрофы

YEM3421

Президент США Джо Байден снял ряд санкций с йеменского движения «Ансар Аллах» (хуситы), включенного бывшей администрацией Дональда Трампа в список террористических организаций. В Казначействе США напомнили, что экс-госсекретарь США Майк Помпео 11 января объявил о включении хуситов в список террористических организаций, а трех лидеров организации — «террористами», однако управление по контролю за иностранными активами США отменило до 26 февраля действие ряда санкций против этого йеменского движения.

Дело в том, что шесть лет войны между поддерживаемой США арабской коалицией и поддерживаемыми Ираном повстанцами-хуситами стали настоящей катастрофой для Йемена. Большинство из его 30 миллионов человек полагаются на международную помощь, чтобы выжить. ООН утверждает, что 13,5 миллиона йеменцев уже сталкиваются с острой нехваткой продовольствия, и эта цифра может вырасти до 16 миллионов в ближайшем будущем. В настоящее время хуситы правят столицей и севером Йемена, где проживает большинство населения, что вынуждает международные агентства помощи работать именно с ними. Агентства зависят от хуситов в том, что касается доставки помощи, ее распределения и выплаты заработной платы тем, кто задействован в осуществлении программ помощи. Именно поэтому, как утверждают западные СМИ, повстанцы широко вовлечены в кражу помощи и использование доступа к помощи для вымогательства различных привилегий и денег, а также осуществляя различные нарушения прав человека.

Официальные лица хуситов резко осуждают политику Вашингтона, который беспардонно вмешался во внутренние дела этой арабской страны. В Иране официальный представитель МИД Саид Хатибзаде заявил, что американская политика обречена на провал и США в конечном итоге придется вступить в переговоры с хуситами. Эта политика, по мнению иранца, является частью более широких усилий Вашингтона по изоляции и нанесению ущерба Ирану. Она также демонстрирует поддержку своему близкому союзнику Саудовской Аравии, которая возглавляет антихуситскую коалицию в войне.

МИД Саудовской Аравии, наоборот, приветствовал решение США, заявив о надежде, что эта политика заставит повстанцев «серьезно» вернуться за стол переговоров. Магед аль-Мадхаджи, директор самого известного аналитического центра Йемена — Центра стратегических исследований Саны, заявил, что этот поворот в йеменской политике, сделанный Джо Байденом, закроет двери для попыток хуситов завоевать международную легитимность, а также парализует их финансы и истощит деньги, поступающие от региональных союзников. Но этот шаг одновременно может помешать посредническим усилиям ООН и повредить мирным переговорам, поляризовав позиции каждой стороны, заявил пресс-секретарь генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик. Война в Йемене унесла жизни около 233 тысяч человек и превратила в руины инфраструктуру страны — от дорог и больниц до сетей водоснабжения и электроснабжения. Она началась с захвата хуситами севера в 2014 году, что вызвало разрушительную воздушную кампанию коалиции во главе с Саудовской Аравией, направленную на восстановление своего йеменского правительства.

Хуситы, по мнению западных экспертов, получают финансовую и военную поддержку от Ирана, и в последнее время пытаются переломить ход войны, постоянно обстреливая различные саудовские города ракетами и подвергая их ударами беспилотников. Их противники говорят, что они в Йемене стремятся навязать фундаменталистское правление в иранском стиле под руководством религиозного и военного лидера группировки Абдель Малека аль-Хуси.

Уже сейчас США, которые являются одним из крупнейших доноров Йемена, приостановили миллионную помощь контролируемым хуситами районам после сообщений о кражах и разграблении гуманитарных грузов. Агентства ООН уже давно жалуются на то, что повстанцы воруют и перенаправляют продовольственную помощь. Объявив о некоем изменении политики в отношении хуситов, Вашингтон пообещал принять меры по снижению негативного воздействия на гуманитарные усилия. К ним относятся специальные лицензии Казначейства США, позволяющие американской помощи продолжать поступать в страну, а агентствам по оказанию помощи продолжать работать. Тем не менее агентства и группы помощи заявили, что последствия могут быть катастрофическими. Даже с исключениями операция будет скомпрометирована, считает Джанти Соэрипто, президент организации «Спасите детей». Она раскритиковала «хаотичную манеру», с помощью которой США приняли это решение, что, по ее словам, заставило агентства изо всех сил пытаться выяснить последствия и как с ними бороться.

Задержки или путаница в процессе выдачи лицензий могут замедлить или нарушить импорт продовольствия, медикаментов и топлива, в то время как даже незначительные перебои имеют серьезные последствия. Международные банки, скорее всего, откажутся от любых сделок с банковской системой Йемена, в которой доминируют хуситы. Это нанесет ущерб учреждениям по оказанию помощи и НПО, которые должны использовать банки для перемещения средств, выплаты заработной платы и поддержания операций. Это также может повредить основному источнику дохода для отдельных йеменцев, получающих денежные переводы от родственников за рубежом. «Пошатнувшейся экономике Йемена будет нанесен еще один сокрушительный удар», — заявил Мохаммед Абди, йеменский директор Норвежского совета по делам беженцев. Он сказал, что банки, предприятия и доноры могут не захотеть или не смогут взять на себя риск работы в Йемене. Так, например, Всемирная организация здравоохранения планирует осуществить планы на случай непредвиденных обстоятельств по перемещению своих международных сотрудников, заявил ее директор в Сане Адхам Исмаил. Это определенно ограничит наши возможности по привлечению международного опыта, сказал он, а также затруднит получение пожертвований и оказание медицинских услуг йеменцам, находящимся под контролем хуситов. Питер Солсбери, йеменский эксперт Международной кризисной группы, сказал: «Существует широкий консенсус в отношении того, что неправильное управление может иметь разрушительные последствия для миллионов простых йеменцев. Что менее ясно, так это то, какое непосредственное влияние это окажет на хуситов, которые будут голодать».

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш неоднократно предупреждал, что вместе с Южным Суданом, северной Нигерией и Сомали Йемен находится на грани голода. “С июля мы предупреждаем, что Йемен находится на грани катастрофического кризиса продовольственной безопасности”, — заявила Лиз Гранде, координатор ООН по гуманитарным вопросам в Йемене, в докладе, опубликованном 27 октября 2020 года. Если война не закончится сейчас, то Йемен приближается к необратимой ситуации и рискует потерять целое поколение маленьких детей. Данные, которые были опубликованы, подтверждают, что острое недоедание среди детей достигает самого высокого уровня с начала войны, причем более полумиллиона случаев приходится на южные районы. Эти печальные данные были опубликованы Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Всемирной продовольственной программой (ВПП) и другими организациями. В докладе Лиз Гранде добавлено, что наибольший рост приходится на детей раннего возраста, страдающих от тяжелого острого недоедания, причем в течение 2020 года этот показатель вырос на 15,5%, четверть миллиона беременных и кормящих женщин нуждаются в лечении в результате недоедания. ООН заявила, что до середины октября она получила только 1,43 миллиарда долларов из 3,2 миллиардов, необходимых для гуманитарной помощи Йемену на 2020 год, и программы помощи по вине США стали сворачиваться.

Вполне очевидно, что Соединенные Штаты, незаконно установившие жесткие санкции против Йемена, должны незамедлительно предпринять меры не только по снятию эмбарго, но и позволить международным организациям оказывать финансовую и иную помощь. Кроме того, весьма важно, чтобы Саудовская Аравия прекратила вооруженную агрессию против своего арабского соседа, предоставив самим йеменцам разобраться в своих внутренних делах.

Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×