01.06.2019 Автор: Владимир Романов

Таиланд после выборов

THA453522

В Таиланде 24 марта прошли первые за 7 лет парламентские выборы, которые должны завершить пятилетний период правления военных, пришедших к власти после переворота 2014 года.

Стоит сразу отметить, что выборы не внесли ясности в политическое будущее страны и лишь усугубили ситуацию неопределенности, которую сейчас пытаются исправить правящие элиты.

Написанная военными Конституция 2017 года существенно ограничивает крупные партии с целью лишить их возможности доминировать в парламенте, так как с 2001 года все выборы в Таиланде выигрывали популисты Таксина Чинавата, что неизменно приводило к политическим кризисам и переворотам.

В результате после выборов 2019 года ни одна из политических сил в стране не может набрать большинства в Палате представителей, чтобы создать гарантировано стабильную коалицию для формирования правительства и нормальной работы парламента.

Один политический союз формируется вокруг основной партии военных Паланг Прачарат (Phalang Pracharat), которая выдвигает генерала Праюта Чан-Оча на пост премьер-министра. В то время как оппозиционную коалицию возглавляет популистская партия Пхэа Таи (Phuea Thai), связанная Таксином Чинаватом и его семьей.

Накануне выборов суд распустил одну из оппозиционных партий Тхаи Ракса Чат (Thai Raksa Chat) за попытку привлечь в политику члена королевской семьи принцессу Убол Ратану (Ubonrat Ratchakanya Siriwatthana Phannawadi), что могло стать серьезным ударом по нынешнему премьер-министру Праюту Чан-Оча, который намерен возглавить новое избранное правительство.

Роспуск Тхаи Ракса Чат сильно ослабил популистов и их союзников. Дело в том, что самая крупная оппозиционная партия Пхэа Таи выставила своих кандидатов только в 250 округах из 350 по всей стране (и в 22 из 30 округов в Бангкоке) для того, чтобы не создавать лишнюю конкуренцию для Тхай Ракса Чат там, где её позиции были наиболее сильны.

Большую часть голосов сторонников Тхай Ракса Чат получила молодая партия Анакот Май (Future Forward Party), что позволило ей занять третье место на выборах.

Не дожидаясь завершения подсчёта голосов, Пхэа Таи совместно с Анакот Май и ещё пятью мелкими партиями объявили о создании коалиции в парламенте.

Поспешное заявление было попыткой скрыть тот факт, что популисты и их союзники не смогут поставить своего кандидата на пост премьер-министра, так как для этого им необходимо было набрать 376 мест в нижней палате парламента, чего явно не удалось сделать. Поэтому всё внимание сместилось на борьбу за контроль над Палатой представителей, которая формирует состав правительства, для чего нужно занять 251 место. Это был явный проигрыш популистов, целью которых был именно пост премьера и своё правительство.

Избирательная комиссия долго не могла определиться с формулой расчета мест в парламенте по партийным спискам, так как соответствующая статья в Конституции допускала двоякую трактовку.

После того, как Конституционный суд подтвердил законность выбранной формулы для расчёта мест, были объявлены окончательные результаты выборов, согласно которым в Палату представителей вошли 27 политических партий.

Негативнее всего применённая формула сказалась на партии Анакот Май, которая в результате потеряла 7 мест в парламенте, что не позволило оппозиционной коалиции получить контроль над Палатой представителей, так как в сумме они набрали лишь 245 мест.

11 небольших политических партий, которые получили по одному месту в парламенте, ожидаемо присоединились к коалиции во главе с партией Паланг Прачарат.

Демократическая партия и партия Бхумчайтхай (Bhumjaithai Party) объединились в «политический дуэт», чтобы увеличить свой вес в торговле за места в новом кабинете министров. «Дуэт», который контролирует 103 места в парламенте, ещё не определился к какому лагерю присоединиться. Именно от позиции этих двух партий зависит большинство в Палате представителей и возможность сформировать правительство.

Если Бхумчайтхай косвенно подтвердила, что готова пойти на союз с военными, а взамен рассчитывает получить весомые министерские посты, то у демократов ситуация сложнее.

Сразу после голосования глава Демократической партии и один из наиболее опытных тайских политиков Апхисит Ветчачива (Abhisit Vejjajiva) подал в отставку, так как демократы получили менее 100 мест в парламенте, что является худшим результатом для старейшей в стране партии.

Сейчас в Демократической партии наблюдается раскол из-за того, что часть её членов категорически не согласна, чтобы новым премьером стал генерал Прают.

С высокой долей вероятности Пхаланг Прачарат, после долгих торгов за министерские кресла, сможет набрать большинство (около 255 мест при минимуме 251) в Палате представителей, сформировать правительство и утвердить своего премьера (не обязательно Праюта). Проблема заключается в том, что столь малый перевес — всего 4-5 голосов — ставит под сомнение возможность нормальной работы парламента.

Новому правительству необходимо как минимум 260-270 мест в нижней палате, чтобы обеспечить стабильность принятия законов. Один из способов добиться этого — привлечь из оппозиционной коалиции так называемых «кобр» — депутатов, которые в нужный момент голосуют за противоположную сторону. Но прибегать к подобной практике, видимо, будут оба лагеря, что только мешает работе парламента.

Своего рода пробным тестом, выявившим очевидные проблемы с принятием решений в парламенте, стало первое заседание Палаты представителей. В течение нескольких часов депутаты пытались выбрать нового спикера из двух кандидатов, которых выдвинули Пхэа Таи и Демократическая партия. В итоге спикером стал демократ Чуан Ликпай (Chuan Leekpai), за которого проголосовало 258 парламентариев, включая некоторых членов оппозиции.

Уже сегодня всё чаще звучат призывы заново переписать Конституцию и провести повторные выборы, так как текущая политическая неопределенность и слабость будущего правительства могут привести к негативным экономическим последствиям из-за низкой эффективности при реализации экономической политики. Возможны задержки в принятии инвестиционных решений в частном секторе, особенно по проектам в рамках схемы государственно-частного партнерства в Восточном экономическом коридоре (EEC). Кроме того, несколько торговых соглашений с другими странами также ожидают одобрения нового правительства.

В целом результаты и последствия выборов хорошо отражают затяжной кризис, связанный с борьбой за передел сфер влияния и установление новой системы властных отношений в тайских элитах, что является следствием более масштабной трансформации всей структуры распределения власти в стране, которая началась незадолго до смерти предыдущего короля Пхумипона Адульядета (Рама IX).

Владимир Романов, журналист, востоковед, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×