07.04.2019 Автор: Владимир Терехов

Какой месседж содержится в очередном заграничном турне Цай Инвэнь?

66433

Начавшееся 21 марта 8-дневное турне тайваньского президента Цай Инвэнь в три страны бассейна Тихого океана (Палау, Науру и Маршалловы Острова) вновь актуализирует тему роли Тайваня в “Большой мировой игре”, в центр которой перемещается комплекс отношений между двумя ведущими мировыми державами — США и КНР.

Указанная тема включает в себя различные аспекты, один из которых нередко обозначают как “специфический международный статус” Тайваня. Этот термин, однако, используется в основном американской политологией, в то время как в Пекине ничего “специфического” не наблюдают. Здесь рассматривают остров в качестве неотъемлемой части “единого Китая”, находящейся сейчас де-факто вне юрисдикции КНР лишь в силу случайных причин исторического плана.

Указанная позиция прямо или косвенно разделяется подавляющим большинством других стран мира, из которых на сегодняшний день лишь 17 поддерживают с Тайбэем дипломатические отношения. Напомним, что с 1971 г. Тайвань находится вне стен ООН, уступив в данной организации место КНР. Обозначенные выше три тихоокеанские (мини)страны входят в число этих 17-и (тоже в основном “мини”), которые продолжают считать “Китайскую республику” (“официальное” самообозначение острова) самостоятельным субъектом международного права.

Вообще говоря, в число упомянутого “подавляющего большинства” с 1979 г. входят и США. Однако, как не раз отмечалось в НВО, реальная политика Вашингтона в отношении Тайбэя (по мере проявления той самой основной компоненты новой “Большой мировой игры”) во всё большей мере приобретает “нормально-межгосударственный” характер.

Собственно, и данная поездка в три тихоокеанские страны обратила на себя внимание главным образом потому, что госпожа Цай возвратилась домой “с заездом” 28 марта на Гавайи, то есть на территорию США. Что должно было иллюстрировать ту самую “нормальную межгосударственность” отношений между США и Тайванем. Уверенно можно утверждать, что в “транзите” через Гавайи и заключалась главная цель очередного выезда за границу президента Тайваня.

С тем уточнением, что определения типа “заезд”, “мимоходом”, “по случаю” или “транзитом” в данном случае едва ли уместны. Если взглянуть на географическую карту Тихого океана, то последовательность официальных мест посещения госпожой Цай (острова Палау, Науру и Маршалловы Острова) строго-непрерывно удаляла её от Тайваня в восточном направлении. Но приближала к Гавайям, до которых, впрочем, предстояло пролететь чуть меньше, чем столько же как от Тайваня до Маршалловых Островов.

Предваряя вполне ожидаемую критику со стороны КНР такого “транзита”, госдепартамент США заранее сообщил о его соответствии “давней практике и неофициальному характеру” американо-тайваньских отношений.

И действительно, подобного рода акции постепенно превращаются в “давнюю практику”. Правда, до сих пор хотя бы география заграничных турне госпожи Цай с “неофициальным” посещением США позволяла использовать любое из приведенных выше определений.

На Гавайях Цай Инвэнь подтвердила запрос к МО США на предмет продажи Тайваню 60-и истребителей F-16 и партии танков Abrams с целью обеспечения “самообороны и сдерживания” (ясно кого). Хотя ещё неделей ранее пресс-секретарь МИД КНР заявил “о серьёзном ущербе” американо-китайским отношениям, которое будет нанесено продажей Тайваню американского оружия.

На “сопутствующие” обстоятельства последнего заграничного турне госпожи Цай наложился ряд примечательных событий последних месяцев, участниками которых оказались сам Тайвань, США, КНР и Япония.

Во-первых, обратили на себя внимание выступления 29 марта в комитетах Палаты представителей конгресса США госсекретаря М. Помпео и руководителя “Индо-Тихоокеанского командования” американских вооружённых сил адмирала Ф. Дэвидсона.

Следует заметить, что именно в Конгрессе десятилетиями действует влиятельное протайваньское лобби. Из его последних акций укажем на письмо 16-и сенаторов от обеих партий, отправленное в начале марта на имя Д. Трампа. Авторы письма просят американского президента направить в Тайбэй чиновника в ранге министра на празднование в честь 40-летия подписания одного из основополагающих документов (Taiwan Relations Act – принят Конгрессом 10 апреля 1979 г.), которыми регулируются американо-тайваньские отношения.

Протайваньски настроенные члены Конгресса не упустят более или менее подходящего случая, чтобы “достать” представителей администрации вопросами, типа: “А что конкретно вы делаете в поддержку нашего азиатского союзника в противостоянии с нашим же главным оппонентом?”. Выступающему перед конгрессменами чиновнику приходится демонстрировать, что он действительно “делает”. И не мало.

В частности, М. Помпео особо отметил “совместную работу” администрации и Конгресса по принятию в начале 2018 г. так называемого “Закона о путешествиях” (H. R. 535 Taiwan Travel Act), вводящего в правовое поле взаимные визиты официальных лиц США и Тайваня. После этих слов ему было предложено пригласить президента Тайваня посетить США (официально, а не “транзитом”).

Уклонившись от прямого ответа на данное предложение, М. Помпео упомянул другой акт “поддержки” Тайваня, каковым, по его мнению, стал очередной проход двух кораблей ВМС США через Тайваньский пролив, состоявшийся 24 марта с. г., то есть во время обсуждаемого заграничного турне Цай Инвэнь. Отметим, кстати, что тогда же в первой в текущем году поездке за границу (в Европу) находился и лидер КНР Си Цзиньпин.

В унисон с указанными высказываниями М. Помпео прозвучало выступление в Конгрессе адмирала Ф. Дэвидсона, который возложил на Пекин ответственность за рост напряжённости в Тайваньском проливе.

При этом он сослался “на обязательства” Цай Инвэнь “избегать конфронтации и создания неожиданных ситуаций” в проливе. Что лишний раз свидетельствует о надёжном контроле, который осуществляет Вашингтон над важнейшими аспектами внешней политики Тайбэя.

Другим примечательным событием последнего времени явилось присоединение Японии к работе американо-тайваньского “семинара”, расплывчатое название которого (Global Cooperation and Training Framework) позволяет участникам обсуждать самый широкий круг международно-политических проблем.

Темой семинара, прошедшего 27-28 марта в Тайбэе, стала модная сейчас проблема “борьбы с коррупцией в государственной и частной” сферах функционирования общества. США и Японию на данном семинаре представляли структуры (American Institute in Taiwan и Japan-Taiwan Exchange Association), де-факто выполняющие роль посольств этих стран на Тайване.

Немаловажным представляется отметить позитивное отношение к Японии как со стороны большинства тайваньцев, так и руководства острова (независимо от партийной принадлежности). Причём этот позитив распространяется и на “период оккупации” острова императорской Японией, что принципиально отличает ситуацию в японо-тайваньских отношениях от японо-южнокорейских.

Наконец, заслуживают внимания уже начавшиеся внутриполитические манёвры на Тайване в преддверии очередных президентских выборов, которые состоятся в конце следующего года. Напомним, что ныне правящая Демократическая прогрессивная партия потерпела чувствительное поражение на выборах в местные органы власти, которые состоялись 24 ноября 2018 г.

Взяв на себя ответственность за неудачу, Цай Инвэнь покинула пост лидера ДПП, в связи с чем возник вопрос об её участии в предстоящей президентской гонке. На этот вопрос госпожа Цай совершенно определённо и положительно ответила накануне обсуждаемого заграничного турне. Вполне подходящий возраст, высокий уровень образования, личное обаяние и энергия, как говорится, “опыт работы” позволяют Цай Инвэнь рассчитывать на переизбрание на пост президента Тайваня.

Последнее заграничное турне, среди прочего, явилось и важным актом в предстоящей борьбе (как внутри ДПП, так и на общенациональном уровне) за высшую должность на Тайване.

Вместе с тем, сохранение Цай Инвэнь поста тайваньского президента будет означать, что период серьёзных испытаний для ситуации в регионе и в отношениях между его основными странами продлится после 2020 г. ещё как минимум четыре года.

Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×