01.03.2019 Автор: Константин Асмолов

Второй саммит Трампа и Кима – подготовка и ход

HASS

Неожиданный конец ханойского саммита вызывает у аудитории много вопросов, но прежде чем анализировать итоги, следует подробно вспомнить, как выглядели последние дни перед мероприятием и какова была его хроника.

Еще 19 февраля в Ханой прибыли спецпредставители КНДР и США Стивен Бигэн и Ким Хёк Чхоль, и, начиная с 21 февраля, в обстановке «без комментариев», началось финальное согласование деталей саммита. По сути, до последнего момента СМИ РК выдвигали самые разные предположения, что о расписании саммита (один день или два), что о его повестке.

21 февраля госсекретарь США Майкл Помпео сообщил в интервью NBC, что с высокой вероятностью на саммите в Ханое будет затронут вопрос об официальном объявлении об окончании Корейской войны. Майкл Помпео напомнил, что целью США является полная денуклеаризация КНДР, и никаких уступок в этой связи быть не может, отказавшись отвечать на вопрос о том, войдёт ли в повестку саммита тема вывода американских войск с Корейского полуострова.

22 февраля в Ханой прибыл спецпредставитель МИД РК по вопросам мира и безопасности на Корейском полуострове Ли До Хун.

В это же время последовал важный вброс. Бывший директор центра ЦРУ по вопросам Корейского полуострова Эндрю Ким, который сыграл ключевую роль в налаживании контактов между Вашингтоном и Пхеньяном, сообщил, что еще в апреле 2018 г.  Ким Чен Ын будто бы сказал Майку Помпео, что не хочет, чтобы его дети несли на себе ядерное бремя. Также Эндрю Ким сказал, что Север действительно хочет быть признанным ядерным государством, и его целью является снятие всех санкций ООН, объявление официального окончания Корейской войны, нормализация отношений с Вашингтоном и обеспечение безопасности династии Ким в рамках мирного договора. В свою очередь, Вашингтон хочет, чтобы Пхеньян прекратил все ядерные и ракетные испытания, обеспечил инвентаризацию всех объектов, связанных с производством оружия массового уничтожения, включая ядерное, ракетное, биологическое и химическое оружие, и закрыл их, а также предоставил доступ американским и международным инспекторам. Только после этого можно говорить об ослаблении санкций.

23 февраля Дональд Трамп в ходе встречи с журналистами заявил, что США не планируют выводить войска с Корейского полуострова, и данный вопрос даже не обсуждался. Он повторил при этом, что содержание войск обходится Вашингтону «очень дорого».

Тем временем антитрамповски настроенные СМИ США продолжили информационную атаку на президента. The Washington Post сообщила, что ряд помощников американского президента выразили свой скепсис в отношении перспектив прогресса в диалоге с КНДР, а многие в окружении Трампа взволнованы тем, что президент США может пойти на значительные уступки лидеру Северной Кореи ради того, чтобы отвлечь внимание общественности от работы спецпрокурора Мюллера.

Телеканал CNN также сообщил о том, что на предстоящем саммите американская сторона может отказаться от планов потребовать от предоставления полного перечня ядерных объектов Пхеньяна. И это при том, что в ноябре 2018 года вице-президент США Майкл Пенс заявил, что следующий саммит будет посвящен разработке плана денуклеаризации Корейского полуострова. В общем, все те же заявления анонимных помощников президента о том, что встреча едва ли позволит достичь каких-либо важных результатов либо уступки с американской стороны будут слишком серьезными.

Ким же в тот же день, вечером 23 февраля отправился с Пхеньянского вокзала на своем «бронепоезде». В поездке его сопровождали, в том числе, министр иностранных дел Ли Ен Хо, министр народных вооруженных сил Но Гван Чхоль, бывший куратор переговоров с США Ким Ен Чхоль, зампреды ЦК ТПК Ли Су Ён, О Су Ён и Ким Пхён Хэ, а также кандидат в члены политбюро ЦК ТПК, первый заместитель отдела ЦК Трудовой партии Кореи, родная сестра Ким Чен Ына — Ким Е Чжон. При этом СМИ КНДР сообщили, что по окончании саммита Ким Чен Ын по приглашению генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Вьетнама и президента Социалистической Республики Вьетнам Нгуена Фу Чонга совершит официальный дружественный визит в Социалистическую Республику Вьетнам, который продлится до 2 марта.

Около полуночи поезд проследовал через границу с КНР, но о встречах по пути не сообщалось. Зато СМИ РК, и не только, начали активно обсуждать, почему Ким предпочёл четырёхчасовому авиаперелёту поездку на поезде, которая займёт в общей сложности 60 часов. Выдвигались следующие предположения: это может быть связано с желанием последовать примеру Ким Ир Сена, подчеркнув таким образом преемственность власти; это может быть демонстрацией того, что даже длительное отсутствие лидера не несёт угрозы внутренней стабильности; или же можно говорить о стремлении продемонстрировать добрососедские отношения с Китаем.

25 февраля на очередном брифинге представитель администрации президента РК Ким Ый Гём сообщил, что на саммите может быть достигнута договорённость об официальном объявлении о завершении Корейской войны. Хотя пока нет полной ясности, в какой форме будет оформлено данное заявление, Ким Ый Гём подчеркнул, что оно будет отличаться от мирного договора. Дескать, Юг и Север по итогам саммита 19 сентября 2018 г. в Пхеньяне фактически объявили об окончании войны, и теперь необходима договорённость об этом между КНДР и США. Если объявление об окончании войны будет сделано в двустороннем формате без участия третьих стран, этого будет достаточно.

25 февраля в Ханой с авиабазы Эндрюс под Вашингтоном вылетел президент США Дональд Трамп. С журналистами он общаться не стал, но в Twitter выразил надежду на то, что в Ханое удастся договориться о подвижках в реализации соглашений, принятых в Сингапуре. Среди главных тем повестки предстоящего саммита он назвал денуклеаризацию, отметив важную роль Китая в этом процессе.

В тот же день Стивен Бигэн и Ким Хёк Чхоль провели очередную встречу, которая длилась 30 минут.

26 февраля поезд лидера Северной Кореи прибыл на станцию Донгданг во вьетнамской провинции Лонгшан на границе с Китаем. Затем лидер КНДР пересел в автомобиль Mercedes, на котором преодолел оставшиеся 170 км до Ханоя. Путь занял около трёх часов.

В Ханое Ким остановился в отеле «Мелия». По прибытии лидер КНДР «принял рапорт» о деятельности рабочей группы и во второй половине дня 26 февраля посетил посольство КНДР, где «ознакомился с положением работы и состоянием посольства».

Трамп тоже долетел до Ханоя вечером 26 февраля. В аэропорту его встречали глава МИД Вьетнама Фам Бинь Минь и другие представители правительства. У самолёта был выстроен почётный караул вьетнамских военных. Из аэропорта глава Белого дома направился в отель JW Marriott.

Утром 27 февраля Дональд Трамп был принят президентом Вьетнама Нгуен Фу Чонгом в Президентском дворце. Президент США похвалил Вьетнам как пример того, что может произойти, если Северная Корея будет способствовать миру с Соединенными Штатами, заявив, что именно по этой причине он был выбран в качестве места проведения их второго саммита.

Тем временем 27 февраля заместители председателя ЦК ТПК Ли Су Ён и О Су Ён, отвечающие в ТПК за внешнюю политику и экономику, а также руководитель художественного ансамбля «Самчжиён» Хён Сон Воль выехали с территории отеля. Они посетили известную туристическую достопримечательность — бухту Халонг Бэй. Далее они приняли участие в официальном обеде, подготовленном руководством провинции Куангнинь. Члены северокорейской делегации посетили также портовый город Хайфон, где осмотрели завод по сборке автомобилей Vinfast и другие промышленные и сельскохозяйственные объекты.

Днём 27 февраля американский президент провел переговоры с руководством Вьетнама — генеральным секретарём ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом и премьер-министром Нгуен Суан Фуком.

Второй северокорейско-американский саммит открылся 27 февраля в 18:30 по местному времени в старейшей гостинице Ханоя Sofitel Legend Metropole. Перед его началом председатель госсовета КНДР сказал президенту США, что сделает всё возможное для того, чтобы добиться «великого результата», который должен приветствоваться всеми людьми. Он отметил, что Трамп принял «смелое решение», согласившись провести второй саммит. В свою очередь, глава Белого дома отметил, что предыдущие переговоры в Сингапуре увенчались успехом, и встреча в Ханое должна стать «столь же или ещё более успешной». Он охарактеризовал свои отношения с северокорейским лидером как «особые», подчеркнув, что КНДР обладает огромным экономическим потенциалом.

Более того, Кима назвали другом, отчего некоторые американские ТВ-каналы просто зашлись в истерике. Ким же выказал уверенность в том, что «вместе мы преодолеем недоверие и проблемы».

После 10-минутной фотосессии участники саммита провели краткую 20-минутную личную встречу и направились на ужин в расширенном составе. Вместе с главами государств на ужине были с северокорейской стороны министр иностранных дел Ли Ён Хо и заместитель председателя ЦК ТПК Ким Ён Чхоль, а с американской – госсекретарь Майкл Помпео и исполняющий обязанности главы аппарата Белого дома Мик Малвейни.

Ужин продлился полтора часа, фактически являя собой продолжение переговоров, но основную часть саммита отнесли на следующий день 28 февраля.

Перед первой встречей 28 февраля Трамп заявил, что доволен тем, что КНДР прекратила ракетные пуски, пообещал помочь Северной Корее стать «мощной экономической державой» и в очередной раз выразил уверенность в том, что КНДР обладает огромным экономическим потенциалом.

Ким Чен Ын тоже заявил, что приложит максимум усилий, чтобы переговоры завершились успешно. «Если бы я не был готов сделать это, я бы не был здесь прямо сейчас», — сказал Ким в ответ на вопрос о том, готов ли он к денуклеаризации.

В ответ Дональд Трамп отметил, что на отказ Севера от ядерного оружия уйдёт много времени, поэтому «скорость тут не важна», следует продолжать переговоры без спешки, и самое важное – это реальные результаты.

Пока лидеры разговаривали тет-а-тет, госсекретарь США Майкла Помпео и заместитель председателя ЦК ТПК Ким Ён Чхоль (его традиционный визави) тоже гуляли по парку отеля в сопровождении переводчиков, судя по всему, отдельно обсудили вопросы денуклеаризации. За беседой в том же парке были замечены помощник президента США по вопросам национальной безопасности Джон Болтон и другие представители Белого дома.

После 30-минутной личной встречи Дональд Трамп и Ким Чен Ын также вышли в парк, где провели беседу. Их сопровождал Ким Ён Чхоль. После этого они вернулись в зал проведения саммита.

И вот, когда казалось, что само важное позади и никаких сюрпризов не будет, представитель Белого дома Сара Сандерс внезапно объявляет, что рабочий обед отменяется, переговоры завершатся в ближайшее время и президент США вернётся в свой отель, где проведёт пресс-конференцию, которую он перенёс с 16:00 на 14:00 по местному времени.  Это был знак, ибо совместную декларацию предполагалось подписать в 14:05.

В 13:30 участники саммита покинули гостиницу Sofitel Legend Metropole, где проходили переговоры, и вернулись в свои резиденции, а Сара Сандерс окончательно подтвердила, что совместной декларации по итогам саммита не будет, так как достичь договорённостей не удалось. Между тем, вероятность проведения в будущем встречи рабочих групп КНДР и США — остаётся. «На данный момент соглашение не достигнуто, но их соответствующие команды с нетерпением ожидают встречи в будущем. Лидеры двух стран обсудили различные пути продвижения денуклеаризации и концепции, движимые экономикой».

На пресс-конференции  Дональд Трамп заявил, что ему не удалось достичь соглашения с северокорейским лидером, поскольку Ким потребовал отмены всех санкций в отношении Пхеньяна, не предоставив взамен достаточных мер по денуклеаризации. Лидер КНДР был готов демонтировать реактор в Ёнбене в обмен на облегчение санкций, но, судя по обмолвкам Трампа, США потребовали большего и упомянули иные объекты вроде секретного производства обогащенного урана. «Я думаю, они были удивлены, что мы об этом знали», — сказал Трамп.

Пустое соглашение ради соглашения президент, по его словам, подписывать не хотел, и потому ушел с переговоров, как он нередко делает. При этом он подтвердил, что диалог не прекращен, сославшись на обещание Кима продолжить приостановку ядерных и ракетных испытаний. У Ким Чен Ына есть свой взгляд на проблему, но по сравнению с тем, что было год назад, позиции сторон сблизились, а решение не заключать конкретные договоренности по итогам мероприятия не было решением только Трампа. У нас были готовы к подписанию договоренности, но решили, что сейчас ничего не стоит подписывать», — пояснил он.

Относительно третьего саммита Трамп сказал, что он надеется, что они это сделают, но пока не брал на себя обязательство по конкретному сроку. Зато выразил надежду, что Пхеньян и Вашингтон возобновят переговоры на рабочем уровне «в ближайшие дни и недели».

Через два часа после пресс-конференции Трамп улетел домой, а фактически в ночь на 1 марта министр иностранных дел Ли Ён Хо изложил позицию КНДР по прошедшим переговорам на 15-минутном брифинге для узкой группы журналистов, не став отвечать на вопросы. По словам Ли, Пхеньян пообещал дать письменные гарантии о прекращении ракетных и ядерных испытаний, а также о демонтаже ядерных объектов в Ёнбёне взамен на отмену той части санкций, которая бьет по гражданскому сектору экономики КНДР и жизням простых людей. Глава МИД КНДР назвал этот набор предложений максимально возможным на данный момент и отметил, что «текущая позиция КНДР не изменится, даже если США предложат новые переговоры».

Однако сверх озвученного северокорейской стороной США потребовали от Пхеньяна «еще одного дополнительного шага, из-за которого все и застопорилось.

1 марта ЦТАК описала второй день так, что невнимательный читатель даже не заметил бы, что на саммите что-то пошло не так. Председатель госсовета КНДР и президент США договорились продолжить «продуктивный диалог», встреча лидеров двух стран стала важной возможностью для углубления взаимного уважения и доверия. Участники саммита «договорились поддерживать тесную связь друг с другом по вопросам денуклеаризации Корейского полуострова и эпохального развития отношений между КНДР и США». Центральная северокорейская газета «Нодон синмун» также опубликовала подробный отчёт с многочисленными фотографиями, не упомянув, что по итогам не было подписано никаких документов.

Одновременно пришла информация о срочном визите в Пекин делегации КНДР во главе с заместителем главы МИД КНДР Ли Гиль Соном.

На этом хроника саммита лидеров США и КНДР заканчивается, но хроника зарубежного визита Ким Чен Ына – нет. Впереди саммит с руководством Вьетнама и обратная поездка через Китай, которая может перерасти во встречу с представителями руководства КНР. Освещение этих событий, — тема отдельного текста, равно как и попытка разобраться, что же привело к неожиданной для большинства экспертов (включая и автора) концовке мероприятия.

Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×