04.04.2015 Автор: Александр Орлов

Лозанна: успех переговоров по ИЯП или их очередной этап?

345345342К вечеру 2 апреля, после многодневного переговорного марафона в Лозанне, представители международной «шестерки» и иранская делегация смогли выйти на политическое соглашение по иранской ядерной программе.

Почему политическое? – Потому что еще предстоит доработать окончательное. То есть не все детали до конца согласованы. И, конечно, предстоит подготовить многостраничные приложения с техническими деталями. Но главное – принципиально сделка по ИЯП достигнута. Иран получит определенные ограничения в плане развития своей ядерной программы, но в обмен с него будут в полном объеме сняты все санкции, введенные как через СБ ООН, так и на двустороннем уровне странами Запада. Пока, правда, остается вопрос – когда? Но в любом случае теперь перед США откроются все двери для нормализации отношений с Ираном, включая получение доступа к его богатейшим нефтегазовым ресурсам.

В ходе переговоров Иран согласился отказаться от строительства новых объектов для обогащения урана в ближайшие годы, а также сократить число центрифуг более чем в два раза. Две трети иранских мощностей по обогащению урана будут приостановлены в течение 10 лет. Также большая часть иранских запасов урана будет обеднена или вывезена за пределы страны. Иран согласился переместить «лишние» центрифуги и оборудование по обогащению урана в хранилища под контролем Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Теперь стороны могут начать работу над финальным соглашением. Ожидается, что оно будет готово к началу июля. В соответствии с соглашением, РФ и госкорпорация по атомной энергии «Росатом» готовы поставлять свежее топливо и забирать отработавшее, облученное топливо назад в Россию со всех реакторов, которые построены или могут быть построены в Иране. Причем делать это на протяжении всего жизненного цикла соответствующих реакторных установок.

Не случайно президент США Барак Обама назвал «историческими» договоренности с Ираном по ядерной программе. Он сказал, что сделка с Ираном «хорошая», соответствует «ключевым целям США». Правда, он тут же заявил: «Сегодня США вместе с союзниками и партнерами достигли исторического взаимопонимания с Ираном, которое не даст Тегерану получить ядерное оружие». При этом американский лидер отметил, что «если Иран будет жульничать, то все мир об этом узнает». Если же Тегеран будет соблюдать условия, то Запад начнет поэтапно снимать санкции. Хотя все прекрасно понимают: несмотря на все ограничения на мирную ядерную программу ИРИ, которые закладываются в окончательное соглашение, Тегеран сохраняет потенциал для скорого создания ядерного оружия. Но Вашингтон получил спасительную формулу, с помощью которой может объяснять всему миру, особенно Израилю и Саудовской Аравии, а также республиканскому оппозиционному большинству в Сенате, почему теперь можно снять антииранские санкции, и начать развитие с Тегераном более чем прибыльных для Запада торгово-экономических отношений.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун по окончании переговоров Тегерана и «шестерки» международных посредников по ядерной программе Ирана заявил о том, что всеобъемлющее соглашение по ядерной программе Ирана позволит снять с этой страны все санкции. По словам генсека ООН, достигнутое соглашение будет уважать потребности и права Ирана, обеспечивая при этом для международного сообщества гарантии того, что его ядерная программа будет носить исключительно мирный характер. «Генеральный секретарь Пан Ги Мун убежден, что всеобъемлющее, согласованное решение иранской ядерной проблемы будет способствовать миру и стабильности в регионе, что позволит всем странам сотрудничать в решении многих серьезных проблем в сфере безопасности, с которыми они сталкиваются», — говорится в сообщении пресс-службы ООН. Об успешных переговорах Ирана с «шестеркой» (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия и Китай) в Лозанне заявила сегодня и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини. Глава дипломатии ЕС сказала, что договоренности по ядерной программе предполагают отсутствие в Иране каких-либо расщепляющихся материалов. По ее словам, ЕС прекратит действие санкций в отношении Ирана в рамках достигнутых в Лозанне договоренностей.

Естественно, что новость об успешных переговорах и возможном снятии санкций с Ирана, против которого было введено нефтяное эмбарго, уже сказалась на цене черного золота. Всего за 15 минут стоимость барреля Brent упал более чем на 5%.

Что касается реакции ИРИ, то, как сказал иранский мининдел Дж.Зариф, «делегации начнут работу над текстом (всеобъемлющего соглашения) в ближайшее время». Глава иранского МИДа также сообщил, что Тегеран передает свою ядерную программу под международный контроль. Ожидается, что соглашение будет подписано к 30 июня.

«Мы удовлетворены тем, как закончился этот забег, этот марафон. Раунд завершился нахождением решений ключевых параметров будущих договоренностей», — сказал он. При этом он подчеркнул, что между ИРИ и США еще остаются большие разногласия по многим вопросам. И придется продолжить диалог по этому. То есть у него все прозвучало достаточно сдержанно.

Похожей была и реакция главы российской делегации С. Рябкова (С.В. Лавров ранее покинул Лозанну). «Раунд завершился нахождением решений ключевых параметров будущих договоренностей. Договоренность представляет собой уникальный сложнейший документ, который предстоит выработать во всех деталях, и на это уйдет время до конца июня. Надеемся, что продления не понадобится, и в этот срок мы уложимся», — сказал Рябков. «Следующим шагом станет продолжение написания документа. Будущая договоренность — это технический текст, достаточно сложный. Место и время будущей встречи экспертов еще предстоит согласовать», — отметил он. «Некоторые разногласия еще сохраняются, как и предстоит уточнить многие формулировки», – подчеркнул С. Рябков.

Конечно, пока еще рано говорить о полном успехе. На сегодня всего лишь были разработаны параметры для разрешения основных вопросов по ядерной программе Ирана. Кроме того, по итогам переговоров по ядерной программе с «шестеркой» международных посредников найдены развязки по ключевым вопросам. Но еще предстоит пройти сложный путь для достижения компромисса по многим вопросам технического характера.

И, кроме того, не стоит сбрасывать со счетов Израиль и Саудовскую Аравию. Вряд ли они смирятся с тем, что Иран де-факто вышел победителем нынешнего раунда переговоров по ИЯП.

Александр Орлов, политолог, эксперт-востоковед, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×