28.02.2014 Автор: Виктор Михин

Саудовская Аравия: изменение внешней политики?

665Саудовская Аравия в последнее время похожа на проснувшийся, молчавший многие десятки лет вулкан, который начинает «извергать» одну инициативу за другой, постепенно меняя свой внешнеполитический курс. Как отметил политик и представитель теории неореализма Кеннет Уолтс в своей книге «Теории международных связей»: «…Государства должны быть готовыми к любому развитию событий на международной арене, как с военной, так с политической и экономической точки зрения. Они ни в коем случае не должны быть в состоянии нужды и зависимости от другого государства». Исходя из этого, Эр-Рияд ныне пытается выработать новый внешнеполитический курс, включив в свою повестку переговоры и улучшения отношений с теми государствами, которые он до недавнего времени пытался не замечать.

Прежде всего, это касается России, с которой Саудовская Аравия пытается улучшить свои отношения и даже, по некоторой информации, если не сделать своим союзником, то перевести Москву в лагерь нейтралитета. Примеров этого довольно много. Например, визиты в прошлом году весьма влиятельного принца Бандара бен Султана, который, по сведениям арабской прессы, пытался в свойственной ему манере подкупить президента России В. Путина. — Не вышло! Но, тем не менее, диалог между двумя странами начался и успешно продвигается.

Давайте возьмем другой пример. Во время визита в нашу страну министра обороны Египта Абдель Фаттах ас-Сиси и министра иностранных дел Набиль Фахми было сообщено о поставках на приличную сумму российского оружия в Египет. Это оружие наряду с ОАЭ согласна оплатить Саудовская Аравия. Египетская газета Ахар Саа, по этому поводу написала, что саудовские представители в российской столице получили из Эр-Рияда указание активнее продвигать укрепление отношений с Кремлем. И таким образом, заключает газета, не исключено, что российско-египетская сделка с саудовским участием – лишь первый признак существенных изменений в расстановке сил на Ближнем Востоке.

Только что в Эль-Кувейте «на полях» третьего министерского раунда стратегического диалога Россия-Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) прошла весьма важная встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с первым заместителем министра иностранных дел Саудовской Аравии принцем Абдель Азиз ибн Абдалла Аль Саудом. На ней были обсуждены задачи урегулирования сирийского кризиса и решения палестинской проблемы, а также ситуация в Ираке и положение дел вокруг иранской ядерной программы. Одновременно, как сообщили в российском МИД, в ходе беседы был обсужден комплекс вопросов дальнейшего развития российско-саудовских отношений, включая перспективы сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, инвестиционной и иных областях. И, что очень важно, по итогам встречи было условлено активизировать российско-саудовский политический диалог по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Как известно, Саудовская Аравия имеет совершенно иную точку зрения на сирийские события в отличие от Москвы. Но мы, как показали события, не собираемся отказываться от поддержки легитимно избранного президента Башара Асада и решительно выступаем за решение весьма сложной сирийской проблемы за столом мирных переговоров. Россия не собирается отказываться от этой принципиальной позиции.

А что же Саудовская Аравия? До недавнего времени весь внешнеполитический блок достаточно активно курировал принц Бандар бен Султан, имеющий большой опыт зарубежной работы, в том числе 23-летний стаж посла королевства в Соединенных Штатах. Но сейчас, как сообщила арабская пресса, сирийское досье изъято из его ведения и передано министру внутренних дел принцу Мухаммеду бен Наифу. Следует напомнить, что три года назад этот весьма влиятельный в саудовской иерархии принц пережил покушение на свою жизнь со стороны «Аль-Каиды», когда он командовал войсками во время контртеррористических операций, а также был заместителем министра внутренних дел. Принц Мухаммед бен Наиф — сын покойного наследного принца Наифа Абдул Азиза Аль Сауда, который занял пост министра внутренних дел в 1975 году и был известен как активный борец с «Аль-Каидой».

В этой связи можно указать на то, что за последние два месяца ослабла роль главы общей разведки Саудовской Аравии Бандара бен Султана. Хотя ряд СМИ называют причиной отсутствия принца продолжение лечебного процесса его заболевания в США, однако можно предположить, что неудача важных миссий в регионе служит основной причиной ослабления его роли в принятии решений. Долгосрочное отсутствие Бандара на политической арене усилило участие министра внутренних дел Саудовской Аравии Мухаммада бен Наифа в принятии решений о внешней безопасности этой страны и на международной арене.

Учитывая то, что имя Бандара бен Султана связано со многими важными региональными событиями, в частности в Сирии, Ираке и Ливане, закат так неожиданно вспыхнувшей звезды принца не далек. По мнению политических наблюдателей, его неудача в реализации антисирийских проектов не только ухудшила отношения между Саудовской Аравией и США, но и до какой-то степени привела к изоляции Саудовской Аравии. Будущий уход Бандара бен Султана с саудовской арены, о чем в открытую пишут многие арабские СМИ, за несовпадение его стратегии с региональной политикой США и его открытая критика правительства Б.Обамы вызвала гнев Вашингтона, о чем неоднократно доводилось до сведения престарелого монарха Саудовской Аравии. По мнению наблюдателей, неудача Бандара бен Султана в выполнении его миссии в регионе, озабоченность саудовских властей изоляцией страны из-за действий принца, беспокойство о будущих отношениях Эр-Рияда с Вашингтоном и Москвой, а также состояние здоровья принца привели к тому, что король Саудовской Аравии включил увольнение главы общей разведки этой страны в свою повестку дня.

Вместе с тем ряд аналитиков придерживается мнения, что сегодня политика Саудовской Аравии в регионе зашла в тупик. Власти королевства принимают стратегию смещения фигур в своей дипломатической и разведывательной системе, чтобы передать региональным и другим странам послание о том, что существует хорошая атмосфера для сотрудничества и взаимопонимания. Видимо, в этом плане следует рассматривать неплохие итоги переговоров С. Лаврова в Эль-Кувейте с саудовцем.

Как отмечает The Wall Street Journal, будущий уход Бандара бен Султана в свою очередь может означать преодоление разногласий между США и Саудовской Аравией, а также изменение политики Эр-Рияда в Сирии. До сих пор королевство являлось одним из главных спонсоров сирийских повстанцев в борьбе с режимом президента Башара Асада. Но это не совсем устраивало Вашингтон, поскольку среди сирийской оппозиции серьезное влияние получили боевики «Аль-Каиды» и радикальные исламисты. Кроме того, аналитики считают, что изменение саудовской политики в Сирии может оказать воздействие на общую расстановку сил и усилить дипломатическое давление на Россию и Иран, которые пока поддерживают Б. Асада.

Власти Саудовской Аравии сделали ряд заявлений, которых от них практически никто не ожидал. Например, саудовские власти пригрозили строго покарать тех, кто «финансово или морально поддерживает радикальные религиозные группировки». Подобный шаг может в корне изменить ситуацию в Сирии. Ведь большая часть непримиримой сирийской оппозиции борется с режимом Башара Асада на деньги именно из Саудовской Аравии. Глава религиозной полиции Саудовской Аравии («Аль-Мутава») шейх Абдель Латиф Аль Шейх торжественно объявил, что отныне «призыв к джихаду» в соседних странах является незаконным. В соответствии с изданным указом короля Абдаллы ибн Абдель Азиза Аль Сауда, экстремистам, воюющим за рубежом, грозит лишение свободы сроком от 3 до 20 лет. Более того, в руководимом шейхом ведомстве выявлены экстремисты. По его словам, в ближайшее время против всех радикально настроенных сотрудников ведомства будут приняты «жесткие меры».

Видимо, в плане улучшения отношений между двумя государствами следует рассматривать будущий визит американского президента в Саудовскую Аравию в конце марта этого года. Как сообщила пресс-служба Белого дома, глава американской администрации обсудит с саудовским королем и другими высшими официальными саудовцами положение на Ближнем Востоке и проблему борьбы с международным терроризмом.

Комментируя предстоящий визит Барака Обамы в Саудовскую Аравию, американские политологи напоминают, что в отношениях между двумя странами в последнее время возникла напряженность, связанная с ситуацией вокруг Ирана и Сирии. Власти королевства опасаются, что переговоры международной «шестерки» с Исламской Республикой по поводу ее ядерной программы могут привести к возобновлению контактов США с шиитскими властями в Иране в ущерб отношениям с суннитскими монархиями в районе Персидского залива. Кроме того, Саудовская Аравия считает, что Соединенные Штаты оказывают недостаточную помощь сирийской оппозиции, которая из-за этого не может сломить сопротивление вооруженных сил президента САР Башара Асада.

Вне всякого сомнения, будет найден общий консенсус по всем обсуждаемым вопросам, и страны вернутся к тому стратегическому альянсу, который был заложен в далеком 1944 году американским президентом Ф. Рузвельтом и первым саудовским королем Ибн Саудом.

Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


×
Выберие дайджест для скачивания:
×